为认真贯彻落实《全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》、《河南省市场监管局关于开展券商防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动的通知》和省局防疫物资专项整治电视电话会议精神，许昌市市场监管局高度重视，层层部署，在全市范围内扎实开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动。

一、提高政治站位，加强组织领导

2020年4月29日，市市场监管局及时组织市发改委、市工信局、市公安局、海关、市商务局等相关单位集中收看省医疗器械防护用品专项整治电视电话会议，电视电话会议结束后，各部门按照职责分工及时召开会议，部署本部门防疫物资产品质量和市场秩序专项整治工作。

市市场监管局第一时间出台了《许昌市市场监督管理局关于开展全市防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动的通知》、《许昌市市场监督管理局关于贯彻落实<全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案>的通知》等文件，成立了许昌市市场监督管理局防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动领导小组，进一步要求各级市场监管部门提高政治站位，深刻认识到开展此次专项整治行动的重要意义，增强紧迫感、责任感、使命感，坚决贯彻“四个突出”和六个全面要求，全力以赴完成此次专项整治行动。

二、明确责任科室，建立协调机制

为更好督促各县（市、区）局做好防疫物资专项整治行动工作，5月14日，市市场监管局及时向各县（市、区）局下发有关通知，确定联络员制度和信息报送制度，督促各县（市、区）市场监管局明确联络员，及时报送整治数据和周工作总结。同时，市市场监管局召集政务服务科、医疗器械监管科、产品质量监督科、检验检测科、知识产权科、法制科、执法监督科等有关科室召开工作协调会，按照工作分工，结合职能职责，将工作任务分解治各个科室，并建立工作情况报送制度。

三、落实工作职责，推动综合整治

为进一步加强防疫物资保障监管，全面排查防疫物资产品质量和市场秩序中存在的隐患，提升我市防疫物资产品质量，切实维护市场秩序，按照国家、省有关工作要求，围绕“六个全面”工作任务，切实开展相关工作。

四、全面排查防疫物资生产企业

截至2020年6月24日，许昌市企业登记注册信息中，经营范围包含口罩的企业共有79家，经营范围包含熔喷布的企业共有18家，经营范围包含无纺布的企业共有80家，经营范围包含呼吸机的企业共有2家，经营范围包含防护服的企业34家，经营范围包含额温枪的企业1家。口罩生产企业11家，其中医用口罩生产企业6家，有口罩出口的企业1家。无医用呼吸机、医用防护服、医用红外体温计、医用新型冠状病毒检测试剂、医用熔喷布、医用无纺布、医用红外传感器等生产企业。受省局委托以来，我局对许州公司、永和公司、绿分子公司3家申请生产医用口罩的企业开展医疗器械注册质量体系核查工作，对襄城县舒莱公司生产医用口罩的企业开展生产质量管理规范的检查。几家公司都有相应的问题，已经责令其限期整改。

五、周密部署疫情防控产品监管工作。

根据疫情期间发展态势，我局先后印发了《关于转发<关于加强疫情防控重点产品质量安全监管工作的通知>的通知》、《关于做好疫情防控期间产品质量安全监督管理工作的通知》和《关于进一步做好疫情防控相关产品质量安全监督管理工作的通知》，要求各级市场监管部门，充分发挥职能作用，加强疫情防控重点产品质量安全监管，确保产品质量安全，助力打赢疫情防控战。

六、深入疫情防控产品生产企业监督检查。

在督促企业保障工作人员自身安全和产品质量安全的前提下，加班加点满负荷生产，确保疫情防控物资满足市场需求。在产品质量监督科和县市区局同志们的配合下，先后对北京万金兆元消毒技术有限公司河南分公司、禹州市汇源生物科技有限公司、长葛市蓝佳日化加工厂、河南万戈免洗用品有限公司等10多家涉及疫情防控产品生产企业进行了监督检查。

七、督促督导各级市场监管部门加强防疫产品生产企业安全有序生产

在疫情防控期间，我们持续加大督导工作的力度和频次，督促全市各级市场监管部门要切实加强放疫情防控期间产品质量监管工作。要求突出重点企业，突出重点产品，坚持服务和监管相结合，加强质量技术帮扶，指导企业完善产品质量管控体系，提升产品质量水平。

八、全面加强抽口防疫物资监管

加强对口罩、呼吸机等医疗器械产品的出口监管，严把五类防疫物品出口质量关。截至目前，全市出口防疫物资的生产经营企业整体比较规范。

九、全面规范认证检验检测行为

我局坚持监管与服务并重的原则，在全市范围内全面开展了口罩、防护服等防疫用品领域认证活动的专项排查和整治行动。通过摸排督查，全市共排查出口罩生产企业8家。注重宣传，帮扶提醒。充分利用微信公众号、门户网站、报纸等媒介进行广泛宣传，发布风险提示，营造专项整治社会氛围。在《许昌日报》发表《严厉打击防疫用品认证违法违规行为》宣传文章1篇，市局微信公众号、市局门户网站分别发布风险提示、参考指南、工作信息等4篇，广泛宣传专项整治工作。各县（市、区）局深入企业一线，进行面对面帮扶，指导有意愿出口的生产企业选择合法合规的认证机构进行相关质量认证，指导相关企业少走弯路，顺利进入国际市场。强化督导，确保实效。此次专项整治行动，市市场监管局要求全市认真摸查，摸清底数，将口罩、防护服等防疫用品领域反映突出的虚假认证、买证卖证、伪造冒用、非法买卖认证证书和标志等问题作为工作重点，组织力量严厉打击防疫用品领域认证违法违规行为，坚持监管与服务并重，进一步规范全市认证市场秩序。目前，未发现认证违法行为。

十、全面查处各类违法犯罪行为

充分发挥市场监管职能，分工配合、各司其职、密切配合、上下联动，严厉打击生产销售和出口不符合相关标准的产品，在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，生产销售过期失效产品，生产销售无生产日期、无厂名厂址、无产品质量合格证明等“三无”产品等质量违法行为。严厉打击囤积居奇、哄抬价格、违规收费等价格违法行为。严厉打击防疫物资领域制售假劣商品、非法经营等违法犯罪活动。深化协调配合，加强行刑衔接，建立线索通报、信息共享、案件移送快速通道和防疫物资证据快鉴快检通道，及时将相关违法违规行为纳入企业信用记录，实施联合惩戒，形成打击合力。疫情防控期间共检查防疫物资生产、销售企业304家，出动执法人次307人次，对企业在经营过程存在的不规范的行为，及时提出整改意见和建议，要求企业切实履行主体责任，严把防疫物资质量关，保证我市防疫物资经营市场规范有序发展。

十一、全面提升服务市场主体水平

市市场监管局积极主动、靠前服务，加强质量帮扶，发挥标准规范引领作用。全市共重点排查4家企业的5类产品，具体情况如下：

防疫物资重点排查表

建立绿色通道，全面推行“网上办，不见面”政务服务。优化审批流程，实施生产许可行政审批服务“网上办”服务。推行生产许可到期顺延服务、推广企业档案“网上查”服务等举措，提升各类市场主体办事便利化水平。

督促督导各级市场监管部门加强防疫产品生产企业安全有序生产。在疫情防控期间，我们持续加大督导工作力度和频次，督促全市各级市场监管部门要切实加强放疫情防控期间产品质量监管工作。要求突出重点企业，突出重点产品。坚持服务和监管相结合，加强质量技术帮扶，指导企业完善产品质量管控体系，提升产品质量水平。

十二、全面加强知识产权保护工作

积极推进“2020年知识产权执法‘铁拳’行动，利用知识产权促进和保护职能解决疫情防控中企业复工复产面临的实际问题，坚决打赢疫情防控整体战、阻击战。一是要高度重视，认真学习总局《方案》和省局通知精神，以总局《方案》为指导，切切实实把“铁拳”行动有关工作贯彻好、落实好，取得扎扎实实的成效。二是各县（市）、分局要结合本地实际，提出具体的工作重点、工作目标、工作要求，把加强市场检查与查办知识产权案件有机结合起来，突出查办大案要案。通过开展专项执法行动，形成对知识产权违法犯罪的高压态势，加强对电商平台、商标印制、知识产权代理行业的监管。坚决遏制重点市场、重点领域、重点商品等知识产权侵权行为的发生。三是要加强宣传和信息报送工作，要充分利用各种媒体强化知识产权保护的宣传，形成浓厚的舆论氛围。坚持以案说法，运用典型案例教育企业和社会公众、树立知识产权保护意识。