针对文化市场点多、面广、线长,新兴业态不断涌现,管理力量不足、管理方式滞后的实际情况,许昌市文广旅局转变市场监管理念,探索建立文化市场分级分类管理模式,通过建立完善的市场经营主体信用等级体系,构建全新监管机制,使文化市场监管更加高效,营造出公平有序、安全规范的文化市场环境。
按照《许昌市文化市场信用分级分类管理办法》,将纳入分级分类管理体系的市场经营主体信用等级从优到差分为ABCD四级。根据评定结果,对不同等级的主体分别按照相应的标准进行管理,并匹配相应的激励和惩戒措施,将等级分类和企业评先评优、享受优惠政策挂钩,以期达到“守信激励”和“失信惩戒”的目的。同时,实施动态管理,根据日常检查情况、案件查办情况、法规落实情况,每年都将酌情调整市场经营主体信用等级。
文化市场分级分类管理办法的推进,有效促进了文化经营单位优胜劣汰和转型升级,文化市场活力进一步迸发;强化了经营者自律意识和行业协会参与意识,充分发挥了行业协会的引领作用,文化市场经营者文明经营、守法经营、诚信经营的自觉性明显增强。
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