为深化鄢陵县社会信用体系建设,提升重点民生领域信用服务水平,确保国家集中带量采购惠民政策诚信落地、红利兑现,县医疗保障局深入推进集采药品“进基层医疗机构、进民营医疗机构、进零售药店”(简称“三进”)专项行动,以信用建设为引领,打通集采药品服务基层群众的“最后一公里”。
信用调查先行,精准把脉行业守信需求。为科学推动“三进”工作与基层信用期望相契合,县医保局面向基层群众、医疗机构工作人员、药店从业人员等多方主体,发放调查问卷100份,深入评估政策落实中的信用感知与期望。通过实地走访代表机构、开展诚信建设座谈、解答集采政策诚信疑虑,面对面收集关于政策执行、供应保障中的信用风险点与改进意见,为后续构建信用化、精准化的药品集采供应监管机制奠定坚实基础。
信用化成效初显,痛点直指行业信用短板。“三进”工作推动集采药品覆盖广度显著提升,药品价格下降有效减轻群众信用成本(就医负担),惠民成效初具信用价值。然而,当前面临的政策执行不到位、药品供应保障乏力、利益协调不畅、监管体系待完善等问题,其核心指向医药供应与流通环节的信用建设短板。部分参与者履约意愿与能力不足,供应稳定性失信风险,行业自律与守信激励机制欠缺,亟需以信用手段强化约束、引导协同、保障承诺兑现。
信用赋能深化,构建“承诺+监管+共治”新模式。下一步,县医保局将以信用建设为抓手,精准发力:
强化信用承诺与准入规范,按照“自愿申请”原则,优化申报流程,将严格遵守集采规则、保障稳定供应、维护价格诚信等作为机构参与的“信用承诺”要件纳入管理。 实行“申报一批、成熟一批(信用评估达标)、行动一批(签约纳入)”,严把入口信用关。
健全信用化督导与奖惩机制,严格督导定点医药机构守信履约,对参与单位存在的失信行为(如执行偏差、供应断档)实施信用整改跟踪与约束措施,确保问题整改到位。探索将“三进”执行情况纳入医药机构及其从业人员信用档案,与信用评价、奖惩机制挂钩。
推动信用共建与良性发展,鼓励更多具备信用资质的药店、民营医院加入集采行列,以诚信经营拓展惠民覆盖面,协同相关部门、行业协会探索建立集采药品供应保障信用共担、价格守信公约等长效机制,促进形成行业守信自律,共同保障药品集采政策的信用化、可持续运行,最终实现集采红利更广泛地惠及基层,筑牢“信用鄢陵”的全民健康基石。
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