今年以来,鄢陵县市场监督管理局深入贯彻落实省、市药品监管工作部署,立足县域药品经营使用监管实际,以信用体系建设为突破口,将信用理念、信用手段贯穿药品监管全过程,推动形成“信用承诺+分级监管+联合惩戒+社会共治”的新型监管格局,持续提升药品质量安全保障水平,助力优化营商环境和社会信用生态。
一、信用分级,精准靶向监管。
制定《2026年鄢陵县药品经营和使用单位监督检查计划》,全面推行企业信用风险分类管理。依据企业历史监管记录、投诉举报、违法违规信息、不良反应上报等信用数据,将全县70家药品经营企业评定为中风险等级、87家评定为低风险等级,实施差异化、精准化监管。对信用良好的企业减少检查频次,对信用风险较高的企业加大抽查比例和检查力度,实现“守信少查、失信严查”。同步将信用分级结果与“双随机、一公开”监管深度融合,避免重复检查,提升监管效能。
二、失信惩戒,净化市场秩序。
聚焦突出问题,深入开展“清源”巩固提升行动和非法收售药品专项整治。重点针对城乡接合部、农村地区、网络售药等薄弱环节,严厉打击无证经营、执业药师“挂证”、不凭处方销售处方药、违规回收药品等失信行为。对发现的违法行为依法从严查处,并将处罚信息纳入企业信用档案,推送至国家企业信用信息公示系统,实施联合惩戒。前三季度,累计出动执法人员756人次,检查药品零售企业241家次、网络零售企业46家次、医疗机构132家次,发现并整改问题线索40条;完成《药品经营许可证》换发变更核查12家、核发核查25家,所有许可审批均进行信用审查,对存在严重失信记录的企业从严把关。
三、信用数据,织密追溯网络。
依托药品追溯体系建设,推动信用数据采集与应用。全县161家药品零售企业、633家医疗机构全部入驻追溯平台,实现药品扫码入库、出库验证常态化。通过“河南省药械追溯APP”开展线上风险排查,累计发现并处置风险预警信息24条,这些预警信息同时作为企业信用评价的动态指标,倒逼企业自觉履行质量安全主体责任。信用数据的实时归集,为监管部门精准画像、动态调整信用等级提供了有力支撑。
四、信用记录,强化监测预警。
健全“股室督导、基层督促、单位主责”的不良反应监测工作机制,将不良反应上报及时率、报告质量纳入医疗机构和药品企业的信用评价体系。对每一份报告逐一审核研判,督促整改填报不规范、信息缺失等问题。前三季度,全县收集上报药品不良反应507份,全部完成审核评价。信用记录的完善,使监管部门能够提前发现潜在风险,实现“早发现、早处置、早清零”。
五、诚信宣教,凝聚共治合力。
坚持监管与服务并重,执法与普法同行。通过现场教学、案例剖析、实操示范等方式,指导基层监管所开展药品质量安全检查,主动上门帮助企业建立健全质量管理体系和信用管理制度。依托“3·15”“6·26”及“药品安全宣传周”等节点,广泛宣传安全用药知识,普及信用法规,曝光典型失信案例,引导经营者诚信自律、消费者依法维权。逐步构建起“政府主导、企业主体、行业自律、社会监督”的药品安全信用共治格局。
下一步,鄢陵县市场监管局将持续深化信用监管改革,完善药品经营使用单位信用评价指标体系,强化信用信息归集共享与联合奖惩应用,以“四个最严”标准守牢药品质量安全底线,用信用之力护航人民群众用药安全有效。